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反思贪官落马 亟需突破制度设计瓶颈

时间:2013-08-11 09:50:57 来源:人民网-地方领导 评论:0 点击:0

方开燕/文 财政部企业司综合处原处长陈柱兵,被控利用手中的国家专项资金管理权,10年间单独或伙同他人收受财物2400余万元。日前,一中院开庭审理陈柱兵涉嫌受贿一案尚未宣判,但四家向其行贿的单位及单位负责人已陆续被一中院判处罚金和刑责。而相关判决中显示,申报国家专项资金的企业将20%的划拨资金作为回扣行贿主管官员,俨然已经成为业内潜规则。(北京晨报2013年8月5日A14版)

每每听到某个官员被抓时,该官员的贪污金额之大、情人之多等等总是让我们惊愕,权力之大原来可以换取这么多常人不敢想的身外之物。或许,这也是整个社会仇官的重要原因,公仆实在比主人阔气、富贵,社会资源的二次分配在权力者手中被截流。我们一边痛恨这种现象,却也一边惋惜这些官员。这种前仆后继就是一种官场生态,一种官场文化,一种官场哲学,从当官的第一天起,就要用毕生的精力去学习、去运用、去揣摩,千锤百炼、百炼成钢。当不同级别的官员落马,坊间那么多人拍手称快,嘴里骂个不停时,人们跟随着这种情绪走远,似乎正在远离初衷。

但是,仅仅骂还不足以显示民众的智慧和理性,或许该从另外一个角度看贪官落马。现行的官场体制,决定了政府官员的仕途握在有人事任命权的首长手中,腐败滋养的温床从来不曾消失,与其说是贪官使然不如说是体制之殇,殇遍整个官场。我们很难听说某个厅局级、省部级高官被抓后,他的单位、他的组织、他的领导出面检讨,难道这只是一个人的错?试想,一个厅局级、一个省部级的高官要经历多少历练、磨难,多少学习、多少进步,多少时光、年华才能成长到所在的位置?每个高官都是宝,都是国家的栋梁。与其说造成他们今天的后果是由于他个人的原因,不如说更多的原因是监督缺失、制度模糊、追责阙如、信息不畅通不公开的种种弊病。这不是某个落马官员的病症,而是整个官场的病根。

宝洁公司的一个中层干部曾经因为拿回扣被司法机关逮捕,宝洁公司所有干部开会研究为什么制度设计上会出现错误、漏洞导致他们失去了一个中层干部。我们呢?我们的顶层制度设计呢?我们从不曾为失去的高官反思吗?不为失去优秀人才反思制度吗?

仔细研究很多落马官员,他们大都曾是有才华、有建树、有思想、有魄力、敢改革的先锋人物,可为什么落马的都是有才华的呢?

其实,我们失去的不仅仅是优秀人才,更多的,是社会公信力,是社会对官场制度的信任。这对于社会转型期的中国发展无疑是致命一击。

“反腐败要先打老虎后打狼,对老虎绝不能姑息养奸,准备好一百口棺材,也有我的一口,无非是个同归于尽,却换来国家的长久稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”朱镕基总理的话历久弥新。

柯达破产给我们提出警示性教育,制度的变革也要与时俱进。当官场制度的完善逐渐内化为官员个人的道德涵养,社会由此步入一个良性循环的轨道。内外兼修才是我们的王道!